王亚华 陈相凝：新型举国体制下协调疫情防控与复工复产难题的中国经验

新型举国体制下协调疫情防控与复工复产难题的中国经验

王亚华  陈相凝

摘要：新冠肺炎疫情冲击下,协调疫情防控和复工复产成为世界性难题。中国较好地解决了这一困境,不但及时有效控制住了疫情,而且迅速推进复工复产,取得了举世瞩目的成绩。分析该现象背后的国家治理逻辑,中国共产党领导下的"新型举国体制"是解决这一难题的关键。基于全国59个城市2020年2月1日至3月17日的面板数据,对"新型举国体制"的构成要件进行计量分析,使用固定效应模型检验了政治及政策因素、社会动员因素、现代科技因素、疫情态势因素以及城市属性因素对城市复工复产的影响机制。研究发现,新型举国体制的运作机制,是坚持党的集中统一领导,通过改进治理体系、完善社会动员机制、实施数字治理等途径,将中国特色社会主义集中力量办大事的制度优势转化为治理效能。透过疫情应对实践考察中国国家治理体系的运行逻辑,论证了党领导下的新型举国体制是理解当代中国高效能治理的关键,为中国国家治理现代化研究提供了新洞见。